协警是否有权开具罚单是一个涉及法律与职责分工的问题。在许多国家和地区，协警（也称辅警）是协助警察维护社会治安的重要力量，但其权限通常受到严格限制。

根据我国现行法律法规，协警并不具备独立执法权，尤其不能单独决定并开具交通违章或违法行为的罚单。交警作为法定执法主体，负责对道路交通违法行为进行认定和处罚。而协警的主要职责在于辅助交通管理，例如疏导交通、维护秩序等。他们可以协助交警完成部分工作，但无权单独实施行政处罚，包括开具罚单。

赋予协警开具罚单的权利可能会引发一系列问题：一方面，缺乏专业培训可能导致误判或滥用权力；另一方面，若出现错误处罚，将难以界定责任归属，损害公众利益。因此，在实际操作中，协警只能配合交警开展相关工作，并需在民警指导下执行任务。

总之，虽然协警在日常工作中扮演着不可或缺的角色，但在行使执法权方面仍需遵循法律规定，确保程序正当性和公平性。未来可通过完善制度设计，加强协警队伍专业化建设，进一步明确其职能边界，从而更好地服务于社会公共安全事业。同时，广大民众也应了解协警的职权范围，积极配合其合法合理的协助行为，共同营造和谐有序的社会环境。